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新一(yī)輪農(nóng)網改造升級項目管理(lǐ> $)辦法實施啦!
2016/4/6 17:39:34 浏覽次數(shù):3868

為(wèi)做(zuò)好(hǎo)新一(yī)輪農(nóng)村(cū∏≤n)電(diàn)網改造升級工(gōng)作(zuò),加強項目管理(lǐ ®πβ),明(míng)确管理(lǐ)程序和(h£€é)要(yào)求,提高(gāo)中央預算(suàn)內(nèi)資金(jīn✘$ε)使用(yòng)效益,國(guó)家(jiā)發展改÷↑革委組織制(zhì)定了(le)《新一(yī)輪農(nóng)村(↔♦cūn)電(diàn)網改造升級項目管理(lǐ)辦法》。


4月(yuè)5日(rì),國(guó)家(jiā)能✔ (néng)源局官網發出了(le)關于印發《新一(yī)輪農(n₽✘‌∑óng)村(cūn)電(diàn)網改造升級¥​項目管理(lǐ)辦法》的(de)通(tōng)知(z&β•↕hī),通(tōng)知(zhī)要(yào)求各省§♠∞₽、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及新疆生(shēng)↔☆‌産建設兵(bīng)團發展改革委、物(wù)價局×↕↔Ω、能(néng)源局,國(guó)家(jiā)電(diàn)網公司、南(n≠★"án)方電(diàn)網公司,華能(néng) γ、大(dà)唐、國(guó)電(diàn§♣↔≈)、華電(diàn)、國(guó)電(diàn)投集團公司±±,電(diàn)力規劃設計(jì)總院、水(shuǐ)電(diàn)水(shu↓  &ǐ)利規劃設計(jì)總院等各級單位按照(zhà​✔"o)執行(xíng)。


《辦法》共七章(zhāng)五十一(yī)條,具體(tǐ)內σ™ (nèi)容我們一(yī)起來(lái)看(kàn)看(kàn)吧(‍λσγba)!


 



新一(yī)輪農(nóng)村(cūn)電(diàn)網改造升級項目α​管理(lǐ)辦法


 

        第一(yī)章(zhāng)總則


第一(yī)條 為(wèi)加強新一(yī)輪★   農(nóng)村(cūn)電(diàn)網改造升級項目管理(lǐ),規範建設σ'€↕秩序,提高(gāo)中央預算(suàn)內(≤§≥nèi)資金(jīn)使用(yòng)效益,促進≥¶↓¶農(nóng)村(cūn)電(diàn)力持續健σ≥γ≤康發展,根據《國(guó)務院關于投資體(t§₩✘ǐ)制(zhì)改革的(de)決定》(國(guó)發★✘&÷[2004]20 号),《國(guó)務院辦公廳轉發國(guó)家(jiā♥δ₩)發展改革委關于“十三五”期間(jiān)實£δ施新一(yī)輪農(nóng)村(cūn)電(diàn)網改造∑♣™φ升級工(gōng)程意見(jiàn)的(de)通(tōng)知α₩₽(zhī)》國(guó)辦發〔2016〕9 号)等,制(zhì)定本€α辦法。


第二條 本辦法所稱農(nóng)村(cūn) &電(diàn)網是(shì)指縣級行(xíng)政區(qū)域↓ 內(nèi),為(wèi)農(nóng)村(cūn)γ↕₽生(shēng)産生(shēng)活提供電(diàn)力服務的(de)1≥¶♦♣10kV 及以下(xià)電(diàn)網設施(含用(•​>δyòng)戶電(diàn)表)。本辦法所稱農(nóng)≈∏村(cūn)電(diàn)網改造升級是(shì)指變電(diàn)站(®​™ zhàn)、線路(lù)(原則上(shàng)不(bù)含入地(dì)電£•(diàn)纜)等農(nóng)村(cūn)電(di€↓àn)網設施的(de)新建,以及對(duì)已運行(xín★®g)農(nóng)網設施局部或整體(tǐ)就(jiù)地(dì)或異地(d✘≥•£ì)建設、增容、更換設備等。


第三條 本辦法适用(yòng)于享受中央預算(suàn)內(nèi<¶)投資支持(國(guó)家(jiā)資本金(jīn>§))、國(guó)家(jiā)專項建設基金(jīn)以及國(guó♠↑₽)家(jiā)農(nóng)網改造貸款投資償還(h✔×λái)政策的(de)農(nóng)網改造升級項目。


第四條 農(nóng)網改造升級項目管理(lǐ)按照(zhào∞≥)“統一(yī)管理(lǐ)、分(fēn)級負責、政府組織、企業(yèφ‌$σ)實施、強化(huà)監管、提高(gāo)效益”的(de)原則,在≥γ各級政府組織領導管理(lǐ)監督下(xià),符合條件(jiàn)的(de)電 π★(diàn)力市(shì)場(chǎng)主‍♠體(tǐ)作(zuò)為(wèi)項目法人(rén)負責項目實施。≥÷


第五條 農(nóng)網改造升級項目建設資金(jīn)按$π±δ照(zhào)“企業(yè)為(wèi)主、政府支持”&•÷ 的(de)原則多(duō)渠道(dào)籌集。安✔γ€排中央預算(suàn)內(nèi)投資支持中西(xī)部地(dì)區(qū)農₽★(nóng)網改造升級工(gōng)程,并通(tōng)過£"∞↔項目法人(rén)自(zì)有(yǒu)資金(jīn)、地(dì)方财₹✘₽政投入或專項建設基金(jīn)等多(duō)種方式¥÷♦籌措項目資本金(jīn)。東(dōng)≠¶部地(dì)區(qū)農(nóng)網改 δ∏↕造升級工(gōng)程主要(yào)通(tōng)過項目法人(ré≥←n)自(zì)有(yǒu)資金(jīn)或專項建設基金(jīn)解™∑>☆決項目資本金(jīn)。銀(yín)行(xíng)貸款由項目法人(rén)統✔'∏£貸統還(hái),貸款償還(hái)按現(xiàn)行(xíng>♥)政策執行(xíng)。


第六條 農(nóng)網改造升級項目實施γ€α要(yào)嚴格執行(xíng)基本建設程序,實行(xíng)項目法人(✘≈rén)責任制(zhì)、資本金(jīn)制(zhì)、招投标制(≠✔♥zhì)、工(gōng)程監理(lǐ)制(zhì)和(hé)合同ε →™管理(lǐ)制(zhì)。


第七條 農(nóng)網改造升級實施重點是(sh"​₹ì)農(nóng)村(cūn)中低(dī)壓配電(dià↑€☆n)網,兼顧農(nóng)村(cūn)電(diàn)網各電(diàn☆→δ)壓等級協調發展。農(nóng)網改造升級項目35kV 及以上(shàn♦♥g)以單個(gè)項目、35kV 以下(xià)以縣為(wèi)單位統計(∞ €​jì)項目個(gè)數(shù)。


第二章(zhāng) 規劃編制(zhì)


第八條 農(nóng)網改造升級按照(zhào)“統一(yī)規劃、分(f✔'±ēn)步實施、統籌協調、突出重點”的(de)原則,統籌城(chéng)鄉λ✔↕"(xiāng)發展及當地(dì)電(diàn)價承受↓ •能(néng)力,以滿足全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、新型城✘♣¥✘(chéng)鎮化(huà)建設、新農( ↓ nóng)村(cūn)建設、農(nóng)業(y‌β♦₹è)現(xiàn)代化(huà)等對(duì)電(d®÷φiàn)力的(de)需求為(wèi)目标,制(zh"φ✘™ì)定農(nóng)網改造升級規劃(規劃期5 年∞ ±₹(nián))。農(nóng)網改造升級項目在規劃的(de₹"γ)指導下(xià)分(fēn)年(nián₹✔λ)度實施。


第九條 農(nóng)網改造升級規劃分(fēn)為(wèi)縣∑♣級規劃和(hé)省級規劃。各級發展改革部門®&§β(mén)負責組織編制(zhì)本地(dì)區(qū)農(nóng)網改造升™✘≈級規劃,省級發展改革委負責組織編制(zh​≥©&ì)本省(區(qū)、市(shì))農(nóng)網改造升級規劃,在省φ$→級發展改革委指導下(xià),地(dì)市(shì)∏∏'級和(hé)縣級發展改革部門(mén)組織編制(zhì)縣級規劃,必要(yào¶₽σ)時(shí)可(kě)編制(zhì)地(dì)市(§γshì)級規劃。


第十條 農(nóng)網改造升級縣級規劃是(s↓≥hì)編制(zhì)省級規劃的(de)基礎和(hé)前提,應提出本縣域• 5 年(nián)農(nóng)網改造升級™¥↕工(gōng)程實施的(de)目标、任務、建設重點等,落實到(↓γ↑÷dào)具體(tǐ)項目和(hé)投資需求。主要(yào)包括以₽∞↑下(xià)內(nèi)容:


(一(yī))本縣域農(nóng)網(包括縣÷↕↕γ城(chéng))現(xiàn)狀、供電(d↔λ≈βiàn)服務現(xiàn)狀、縣級供電(diàn)企£§€業(yè)經營現(xiàn)狀,存在問(wèn)題;


(二)本縣域農(nóng)村(cūn)電(diàn)力市(shì)場(chǎ→π∏∑ng)需求預測,包括縣城(chéng)及各個(≥↕®gè)鄉(xiāng)鎮;


(三)本縣域農(nóng)網改造升級的(de)目标和(hé)主要(yà<∞←‌o)任務,特别是(shì)小(xiǎo)城(chéng)鎮、中心村(£✔&cūn)農(nóng)網改造升級和(hé)機(jī)井通(tλ¥ōng)電(diàn)等;


(四)本縣域上(shàng)級電(diàn)網建設需求©÷;


(五)本縣域農(nóng)網改造升級項目布局和(hé)建設時(shí)序↕£¥,項目應落實到(dào)具體(tǐ)建設地(dì)點;≥® ±


(六)投資規模、資金(jīn)來(lái)源及電(diàn)價承♥ε↕γ受能(néng)力測算(suàn);


(七)實施效果及保障措施等。


第十一(yī)條 農(nóng)網改造升級縣級規劃應做¶®♣"(zuò)好(hǎo)與本縣級經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃、  ¶×新型城(chéng)鎮化(huà)建設規劃、土(tǔ)地(dì↕☆¶)利用(yòng)規劃、移民(mín)搬遷規劃、農(​☆nóng)業(yè)發展規劃等相(xiàng)關規劃的(de)銜接,重點​↓将35kV 及以上(shàng)項目納入相(xiàng)關規劃 π∏ ,加快(kuài)落實各項建設條件(jiàn)。省級發展改革委應指<>導地(dì)市(shì)級和(hé)縣級發展改革部門(m×β‌∞én)編制(zhì)好(hǎo)縣級規劃,并組織開(kāi)展$♣εφ論證審查,将縣級規劃內(nèi)容納入省"←級規劃。


第十二條 農(nóng)網改造升級省級規劃在彙總各縣級規劃§→λ★基礎上(shàng)編制(zhì)形成,應包括以下(xià ∞&)內(nèi)容:


(一(yī))本省(區(qū)、市(shì))農(nóng)網現(xiàn)$∑←狀(包括曆次改造的(de)投資、已形成的(de)工β→(gōng)作(zuò)量等)及存在問(wèn)題;


(二)農(nóng)村(cūn)電(diàn)力市(shì)場(c™↕$hǎng)需求預測;


(三)農(nóng)網改造升級的(de)目标和(hé)主要(yào¶γ♦★)任務;


(四)農(nóng)網改造升級項目布局和(hé)建設時(₽↑σ♥shí)序,35kV 及以上(shàng)項目應落實到♦∑(dào)具體(tǐ)建設地(dì)點;


(五)投資規模、資金(jīn)來(lái)源及電(×‍±diàn)價承受能(néng)力測算(suàn);


(六)實施效果及保障措施等。規劃中應單獨提出貧困地(dì)區(qū)農(γ↑♣λnóng)網改造升級、小(xiǎo)城(chéng)鎮(中∏∏心村(cūn))農(nóng)網改造升級以及機(jī)井通(tō₩​↑ng)電(diàn)的(de)目标、任務和Ω↕(hé)措施等。農(nóng)網改造升級各縣級₩γ​規劃應作(zuò)為(wèi)附件(jiàn),成為(wèi)省級規劃的λ'¥φ(de)一(yī)部分(fēn)。


第十三條 省級發展改革委組織編制(zhì)完成本省(區(€✘©qū)、市(shì))農(nóng)網改造升級≈©♠規劃後,應報(bào)國(guó)家(jiā)發展改革委備案₩β,作(zuò)為(wèi)申報(bào)中央投資計(jì)劃和(hé$₽‍)項目安排的(de)依據。沒有(yǒu)完整縣∏ •級規劃的(de)省級規劃,國(guó)家(jiā)發展改革÷σ委不(bù)予受理(lǐ),不(bù)安排中央投₽γδ¶資計(jì)劃和(hé)項目。


第十四條 項目法人(rén)要(yào)根據本省(區(qū)、市(shì))£∞農(nóng)網改造升級規劃編制(zhì)要(yào)求,在組織制(zhì£∏ ©)定供區(qū)內(nèi)各縣級供區(qū)≥©™規劃的(de)基礎上(shàng)編制(zhì)本企業(y'↕σè)規劃,報(bào)省級發展改革委審查。縣級供區(qū)規劃同時(shí§±)報(bào)省級發展改革委。


第十五條 規劃實施過程中,根據實際情況變化(huà),省級發展改革​©≥π委應及時(shí)組織調整修訂省級規劃,同時(shí)調整∑δ修訂縣級規劃,并在修訂後兩個(gè)月(yuè)內(nèi)✔₹€ 将調整修訂情況報(bào)國(guó)家©‌(jiā)發展改革委。


第十六條 國(guó)家(jiā)發展改革委指導省級規劃的(de)編制(z®≤δ↔hì),提出指導思想、發展思路(lù)、布‍σ★局原則等,在統籌銜接平衡各省(區(qū)、市(shì))規劃的(de)基礎上 ™®(shàng),組織編制(zhì)全國(guó)農(nón‌↕©♥g)網改造升級規劃,并及時(shí)調整修訂。


第三章(zhāng) 項目儲備與三年(nián)滾動投資計(jε↕¥ì)劃


第十七條省級發展改革委在農(nóng)網改造升級規劃的(de)基礎上(s"§hàng),建立三年(nián)滾動項目儲備♥§∏ε庫,按照(zhào)儲備項目投資需求編制(z★‍☆hì)三年(nián)滾動投資計(jì)劃。


第十八條納入儲備庫的(de)項目應滿足  本省(區(qū)、市(shì))農(nóng‍π→)網改造升級規劃要(yào)求,以三年(nián)為(wèi)期限滾₹≥♥♥動編制(zhì)項目儲備庫。項目儲備是(shì)年(nián)度中央投資計(jδ₩↔Ωì)劃項目的(de)依據和(hé)來(lái)源,未納入儲備庫的(de₽¶♣)項目,不(bù)得(de)納入年(nián)度中央投資計(jì)劃。各省級¶​ ↕發展改革委應于每年(nián)3 月(yuè)底前完成三≥≈≈™年(nián)項目儲備庫編制(zhì)及滾動修訂工(gōnΩ​≤g)作(zuò)。


第十九條 納入三年(nián)儲備庫的(de)農(nóng)網改造升級→→π項目,基本條件(jiàn)為(wèi):


(一(yī))35kV 及以上(shàng)項目。應明(míng✔ )确每一(yī)個(gè)項目的(de)項目名稱、建設地(dì)址、建πλ設內(nèi)容及規模、總投資、其中拟申請→¥(qǐng)中央資金(jīn)等;


(二)35kV 以下(xià)項目。以縣為(wèi​♥∑)單位作(zuò)為(wèi)單個(gè)項目,明(mí≠←‌ng)确項目名稱、建設內(nèi)容及規模←​"∏、總投資、其中拟申請(qǐng)中央資金(jīn)等。納入三年‍™&(nián)儲備庫的(de)項目總投資,應不(bù)少(shǎσ¶o)于5 年(nián)規劃總投資的(de)6αβ0%。


第二十條 各省級發展改革委在三年(nián)項目≤→•✘儲備庫的(de)基礎上(shàng),彙總三年(nián)內(>•€nèi)每一(yī)年(nián)本省(區(qū)、市(shì))Ωσ總體(tǐ)建設內(nèi)容與規模、投資來(lái)源♣γ及投資額等,編制(zhì)三年(nián)滾動投φ€ 資計(jì)劃。三年(nián)滾動投資計(jì)劃是(shì)≠×σ₩編制(zhì)年(nián)度投資計(jì)δ≥<$劃的(de)基礎和(hé)來(lái)源,随著(zh©•&♣e)三年(nián)項目儲備庫進行(xíng)滾動λ€修訂,修訂周期為(wèi)每年(nián)4 月(yuè)至♦β次年(nián)3 月(yuè)。


第二十一(yī)條 國(guó)家(jiā)發展改≤∑×₩革委在各省(區(qū)、市(shì))農(nóng₽₽™λ)網改造升級項目儲備庫的(de)基礎上(shàng),編制(zh∑☆ì)全國(guó)三年(nián)項目儲備庫;在各省(區(q≤™ Ωū)、市(shì))滾動投資計(jì)劃的(de)基礎上(sh≥≥àng),編制(zhì)全國(guó)三年(ni‍ ‌án)滾動投資計(jì)劃,并及時(shí)進行(xíng₽π)滾動修訂。


    第四章(zhāng)  年(nián)度投資計(jì)劃申報(bào★&♦)與下(xià)達


第二十二條 各省級發展改革委年(nián)初根據本省(區(qū)、市¶↓© (shì))農(nóng)網改造升級規劃和(hé)三年(£÷∏λnián)項目儲備庫,從(cóng)儲備庫中提取項目,形成€<★年(nián)度計(jì)劃項目庫。組織項目法α•®↔人(rén)對(duì)年(nián)度計(jì)劃項目庫中的(d γe)項目開(kāi)展可(kě)行(xíng)性研究。35kV 及​←™以上(shàng)以單個(gè)項目、35kV λ$以下(xià)以縣為(wèi)單位編制(zhì)可(k§ ✔ ě)行(xíng)性研究報(bào)告,由省級發展改革委審批并出具批準文(w≤↑$₽én)件(jiàn)。


第二十三條 開(kāi)展可(kě)行(xíng)性研究應遵循國(guó)γ™‍≤家(jiā)法律法規和(hé)行(xíng)業(yè)相(xiàn÷₽g)關規程規範,對(duì)項目建設條件(jiàn)進行(xíng)調查和γ±®(hé)必要(yào)勘測,在可(kě)靠詳實資料的(de)基礎上(shà∑$←ng),對(duì)項目建設的(de)技<>↕(jì)術(shù)、經濟、環境、節能(néng)、施工(gōng)及運•↕•←行(xíng)管理(lǐ)等進行(xíng)分(fēn)析論證和(hé)方案ε→比較,提出可(kě)行(xíng)性研究報(bào)告。


第二十四條 各省級發展改革委年(nián)初應制(zhì)定本年(niá♠↔™©n)度項目可(kě)研報(bào)告審批工(gōng)作(zuò)方案,将可‍α™(kě)研審批納入日(rì)常工(gōng)作(zuò)範圍,于每年(n®""♦ián)10 月(yuè)底前完成年(nián)度計(jì)劃項目庫可(‌↓↕×kě)行(xíng)性研究報(bào)告批複。根據項目可÷≤‌(kě)研批複情況,省級發展改革委于每年(nián)11 月(yuè)底¶♥π≤前向國(guó)家(jiā)發展改革委上→↓÷(shàng)報(bào)年(nián)度中央資金(jīn)規模建議(yì)∑ε♦β,随附項目可(kě)研報(bào)告批複文∏™∞(wén)件(jiàn)。


第二十五條 國(guó)家(jiā)發展改革委受理(lǐ)€♠¶∞各地(dì)年(nián)度中央資金(jīn)規模建議(yì↔∑)後,根據年(nián)度農(nóng)網改造升級工(gōng)€≥§作(zuò)重點和(hé)各地(dì)年©←(nián)度項目可(kě)研批複,結合上(shàng)¥♣一(yī)年(nián)度中央預算(suàn)內(nèi)投☆×資計(jì)劃執行(xíng)情況及效果、稽察及監督檢查結果,統籌平™♠¶衡後下(xià)達各省(區(qū)、市(shì))↔'及中央企業(yè)年(nián)度中央預算(suàn)內(φ★™nèi)投資規模。


第二十六條 省級發展改革委按照(zhào)本省(區(qū)、市(shì®★±))三年(nián)滾動投資計(jì)劃,根據年(nián'>≠)度中央預算(suàn)內(nèi)投資規模,在已批複可(k←¶ě)研報(bào)告項目範圍內(nèi)确定申請(qǐng)中央投資計(jìΩ ©ε)劃的(de)項目,編制(zhì)上(shàng)報(bào)↑×₹年(nián)度投資計(jì)劃申請(qǐng)報("∞γ bào)告。投資計(jì)劃應包括以下(xià)內(nèi)容:


(一(yī))上(shàng)年(nián)度投資≥∏±•計(jì)劃執行(xíng)情況,包括有(yǒu)無國(gu¶₽'×ó)家(jiā)發展改革委要(yào)求的(de)整改事(shì₽≈)項及情況;


(二)本年(nián)度計(jì)劃是(shì)否符合規劃、項目←σ¥♦儲備庫和(hé)三年(nián)滾動投資計(jì)↓≥©←劃;


(三)本年(nián)度計(jì)劃實施必要(yào)性及 φ實施目标,包括改造面、供電(diàn)能(néng)力和(hé)可(k→¥¥↕ě)靠性等;


(四)本年(nián)度計(jì)劃總投資¶÷•(包括中央預算(suàn)內(nèi)投資、項目法人(rén)自(zì)★£有(yǒu)投資、銀(yín)行(xíng)貸款等),并分(fēn)電(di<↓✔♥àn)壓等級列明(míng)所需投資;


(五)本年(nián)度計(jì)劃建設規模,分ε↑₽₹(fēn)電(diàn)壓等級列明(míng);


(六)項目明(míng)細表,明(míng)确項目個(gè)數(shù)、 λ₹∑涉及的(de)縣級行(xíng)政區(qū)個(gè)數(shù),以及每€>✔α個(gè)項目的(de)投資、主要(yào)建設內(nèi)容等,3π∞φ$5kV 及以上(shàng)項目應明(míng∏↓)确到(dào)建設地(dì)址,35kV 以下(♥σ©xià)項目應明(míng)确到(dào)縣域內(n∏>$èi);


(七)本年(nián)度計(jì)劃完成時(shí)間(jiān)和(hé)↕♥進度安排。投資計(jì)劃申請(qǐng¥≠®≥)報(bào)告應附銀(yín)行(xíng)貸款承諾函、項目可(kě)研報(¶ ★≠bào)告批準文(wén)件(jiàn)列表等。中央$ §'企業(yè)按照(zhào)本企業(yè)總體(→σ∞tǐ)中央預算(suàn)內(nèi)投資規模,編制(zh€δ♦ì)上(shàng)報(bào)本企業(yè)年(nián)度γ∑™∑投資計(jì)劃。


第二十七條 完成可(kě)研批複、申請(qǐng)中央投δ÷™‌資計(jì)劃的(de)項目應與項目儲備庫中對(duì)應的(de)項目∑•✔¶相(xiàng)一(yī)緻;當年(nián)未納入中央預算(su©∑★<àn)內(nèi)投資計(jì)劃的(de)項 ‍✔目,可(kě)申請(qǐng)當年(nián)國(guó)家(jiā)專項建ε♦ •設基金(jīn),或于下(xià)一(yī)年(nián)度¥δ®繼續申請(qǐng)中央預算(suàn)內(nèi)投資。


第二十八條 國(guó)家(jiā)發展改革委主要(←® yào)從(cóng)以下(xià)幾個(gè)方面對(duì)各省(區♥‍↔•(qū)、市(shì))上(shàng)報(÷₽bào)的(de)年(nián)度投資計(jì)劃進行(xíng)審查:♠ →


(一(yī))符合中央投資的(de)使用(yπ↕£‌òng)方向和(hé)安排原則;


(二)符合規劃、三年(nián)項目儲備和(hé)三年(niánφ≤)滾動投資計(jì)劃;


(三)提交的(de)相(xiàng)關文(wén)件(ji↕•$★àn)齊備、有(yǒu)效;


(四)項目的(de)主要(yào)建設條件(jiàn)落實$∏;


(五)上(shàng)一(yī)年(nián)度投資計(jì)βδδ劃執行(xíng)情況,包括整改落實情況;


(六)其他(tā)條件(jiàn)。


第二十九條 國(guó)家(jiā)發展改革委審查同意≈↑×後,下(xià)達農(nóng)網改造升級年(nián)度投資δ★ ¥計(jì)劃,明(míng)确各省(區(qū)、市(shì))及各項目法人(§ε∑rén)的(de)建設規模、投資規模、完成時(shí) ≤↓♦間(jiān)和(hé)項目等。


第三十條 投資計(jì)劃下(xià)達後,省級發展£≥'α改革委應及時(shí)分(fēn)解下(xià)達給項目法人(✘₩"®rén)。分(fēn)解計(jì)劃應明(míng)确建設規模、投資和(h  é)具體(tǐ)項目等,與投資計(jì)劃一(yī)緻。


第三十一(yī)條 國(guó)家(jiā)發展改革委"$采取抽查、組織相(xiàng)互檢查等方式,加強對(duì)中央投資計(j¶™φì)劃項目可(kě)研審查批複的(de)監督♥≤§檢查,對(duì)存在包括虛增投資等問(wèσ®δn)題的(de)地(dì)方,提出整改意見σ>(jiàn),相(xiàng)關省級發展改革委應制(×≤₹zhì)定整改方案,落實整改。


第五章(zhāng) 項目實施及管理(lǐ)


第三十二條 項目法人(rén)應根據計(jì)劃編制(zh≥↓ì)項目實施方案,報(bào)省級發展改革委☆₹≤備案。


第三十三條 投資計(jì)劃分(fēn)解下( ← xià)達後,項目法人(rén)應及時(shí)組織開(kāi)展初步設計 ♠↕(jì)。35kV 及以上(shàng)以≠¶≥∏單個(gè)項目、35kV 以下(xià)以☆±✘ε縣為(wèi)單位編制(zhì)初步設計(∏ ×✔jì)報(bào)告,報(bào)省級發≠±∏展改革委備案。國(guó)家(jiā)發展改革委采↔∑×®取抽查、組織相(xiàng)互檢查等方式,對(duì)中央投​±資計(jì)劃項目初步設計(jì)工(gōng)作(∑↓£®zuò)進行(xíng)監督檢查。對(duì)存在問(wèn ש)題的(de),相(xiàng)關省級發展改革委應及時(shí)‌‌&組織整改。


第三十四條 農(nóng)網改造升級資金(jīn)要( $ yào)專項存儲、專款專用(yòng)、專項核算(suàn)、封 ‌✔閉運行(xíng),嚴禁擠占、挪用(yò←₩¥ng)、截留和(hé)滞留資金(jīn)。資金(jīn)使用(yδ™<òng)和(hé)管理(lǐ)應符合國(guó)家(jiā)δ≈有(yǒu)關規定。


第三十五條 農(nóng)網改造升級項目要(yà≈↓×£o)執行(xíng)招投标法及相(xiàng)關規'™∑定。項目單位應制(zhì)定并落實相(x§ iàng)應的(de)施工(gōng)質量保證措' ≥施和(hé)監督措施,确保工(gōng)程質量。農(nóng)網改造"γ♦升級項目要(yào)執行(xíng)工(g¶♦≈ōng)程監理(lǐ)制(zhì),10kV 及以下γ'♠↑(xià)單項工(gōng)程監理(lǐ)單位的(de)确定可(kě)采取φ≤β打捆招标的(de)方式選擇。


第三十六條 表箱和(hé)電(diàn)能(néng)表改λ∏造投資納入投資計(jì)劃,表後線及設施由農(n♠π®óng)戶提供合格産品或出資改造。項目法♥≠↓人(rén)以及其他(tā)任何單位和(hé)組織不(bù)得(de)違反規↔£π™定向農(nóng)戶收費(fèi),嚴禁強制(zhì)農(πσ‌nóng)戶出資。


第三十七條 項目法人(rén)應建立省、市(¥φ shì)、縣三級農(nóng)網改造升級項目檔案,從(cóng)項目≥©ε♣設計(jì)到(dào)竣工(gōng)驗收等各環節的♠ •₹(de)文(wén)件(jiàn)、資料等都(dōuε←)應按照(zhào)有(yǒu)關規定收集、整理(©☆≠αlǐ)、歸檔、保管等。


第三十八 條農(nóng)網改造升級投資計(jì)劃和(hé)項目≠♣‌ 實施應按計(jì)劃完成。實施過程中進展緩慢(màn),×‍ε以及出現(xiàn)影(yǐng)響工(gōng)程實施重大(dà)情♣∞況的(de),項目法人(rén)應及時(shí​≤Ω★)向省級發展改革委報(bào)告情況,說(shuō≈∏)明(míng)原因,提出改進措施。


第三十九條 省級發展改革委應按照(zhào)投資計(jφ​★δì)劃組織項目法人(rén)做(zuò)λ§好(hǎo)項目實施。項目确需調整變更的(de),©↔不(bù)得(de)變更投資計(jì)劃下(xià)達的(dβ®≥÷e)本省(區(qū)、市(shì))投資規模,不(bù)得(deγ∑‍)減少(shǎo)建設規模。項目法人(rén)向省級發展改革委提出Ωα÷ε項目調整變更申請(qǐng),提供調整變更的(de)理(lǐ)由和(hé)依據δδ≤、項目可(kě)研報(bào)告等。省級發展改革委負責組織審查£<,批複項目可(kě)研報(bào)告,出具同意調整變更的(de)文(¶₽Ωσwén)件(jiàn),并報(bào)國(gu€'∞'ó)家(jiā)發展改革委備案。


第四十條 農(nóng)網改造升級工(gōπ¶‍♦ng)程項目完工(gōng)後,省級發展改革委應及•≈$₹時(shí)組織對(duì)本省級區(qū)域內(n€★<èi)農(nóng)網改造升級項目進行(xíng)δ≤β總體(tǐ)竣工(gōng)驗收,驗收報(bào)告應報(bào€α÷)國(guó)家(jiā)發展改革委備案。項目法人(rén≤→)負責單項工(gōng)程的(de)驗收,驗收報(bào)告報(bào)省級& σ♣發展改革委備案。


第四十一(yī)條 農(nóng)網改造升級項目© 竣工(gōng)後,國(guó)家(jiā)發展改革委适時(sφ>≥hí)進行(xíng)檢查總結,并組織進行(x♠$λ<íng)後評價,重點評估農(nóng)網改造升級投資₩‌$的(de)必要(yào)性、有(yǒu)效性及其效果。


第四十二條 項目法人(rén)應做(zuò)好(hǎo)農(ε↔↓nóng)網改造升級後的(de)運行(xíng)管理(lǐ)工(gōng)↕$₩作(zuò),降低(dī)運行(xíng)維護費(fèi)用↕&€↔(yòng),提高(gāo)運行(xíng)管理(•↑lǐ)水(shuǐ)平,為(wèi)農(nóng)‍↓村(cūn)經濟社會(huì)發展提供優質可(σ✘kě)靠的(de)供電(diàn)服務。


第六章(zhāng) 監督檢查和(hé)法律責任


第四十三條 國(guó)家(jiā)發展改革委應加強農(nóng)網改↑≈α造升級項目管理(lǐ)和(hé)投資管理(lǐ),加強對(duì)∞★農(nóng)網改造計(jì)劃執行(xíng)和(hé)項目£ ε實施的(de)監管,加強對(duì)農(nóng)網↑λ↕↓改造升級資金(jīn)和(hé)還(hái)貸®↕資金(jīn)使用(yòng)管理(lǐ)情況的(de)監督, ™≠确保發揮效益。


第四十四條 省級發展改革委負責組織開(k‌λ∞āi)展對(duì)本地(dì)區(qū)農(nóng)網改造升級項目稽察或監 ‌督檢查,國(guó)家(jiā)發展改革委不(bù)定期進行(xíγ​←ng)稽察或監督檢查,國(guó)家(jiā)♣≈€ 能(néng)源局派出機(jī)構按照(zhào)有(yǒu) γ關規定開(kāi)展監管,财政、審計(jì)、監察等部±♣♠門(mén)依據職能(néng)分(fēn)工(g•"×ōng)進行(xíng)監督檢查。各級發展改革委應督促項目法'± ¥人(rén)執行(xíng)好(hǎo)投資計(jì)劃,做(z≈<‌uò)好(hǎo)項目實施。


第四十五條 項目法人(rén)應積極配合中央和(hé)地(dì)方有(yǒu≠↑×)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)農(nóng)網改造升級項‍✔&$目的(de)稽察、檢查和(hé)審計(jì)。加強對(duì☆∞₹)農(nóng)網改造升級項目的(de)信息公開( ¶↔πkāi),接受社會(huì)監督。


第四十六條 農(nóng)網改造升級項目實施定期≤‍♥∞報(bào)告制(zhì)度。項目法人(ré ±★n)應定期向省級發展改革委報(bào)告計(jì)劃執行(xín÷‌φ↔g)和(hé)項目實施情況,省級發展改革委及時(shí∏≈→≤)上(shàng)報(bào)國(guóπ‍)家(jiā)發展改革委。對(duì)項目實施ε§ε中出現(xiàn)的(de)重大(dà)問(w ε♠èn)題,應當及時(shí)進行(xíng)專題報(bàoβδ≠™)告。投資計(jì)劃執行(xíng)完畢後‍→☆,省級發展改革委應及時(shí)對(duì)計(jì)劃執行(xíng)和(h∏λé)項目實施情況進行(xíng)總結,包括完成目标、實際工(gōng)作(∏↔zuò)量,以及農(nóng)網改造升級投資的(de♦¶‍)必要(yào)性、有(yǒu)效性及其效果等,形成詳細的(de)報(bào₽‌)告上(shàng)報(bào)國(guó)≤ ≤家(jiā)發展改革委。項目法人(rén)應對(duì)其提供的(de)數(≥>shù)據和(hé)材料的(de)真實性負責任。省級發展改革委應對(du≠₽ì)項目法人(rén)提供的(de)數(shù)據和(hé £)材料進行(xíng)必要(yào)的(de)審 £✔查、檢查和(hé)核查,對(duì)其真實性承擔相(xiàng)應責任。


第四十七條 省級發展改革委或項目法人(rén)有(yǒu)下(xià)±₽≠列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),國(guó)家π±α(jiā)發展改革委可(kě)根據情節輕重作(zuò)出責令限期整改,通π©↔(tōng)報(bào)批評,暫停項目建設,核減、收回或£ 停止中央投資,并可(kě)視(shì)情節輕重提請(qǐng)或移交有(∞•☆yǒu)關機(jī)關依法追究有(yǒu♥☆αα)關責任單位和(hé)責任人(rén)的(de)​≤↕α行(xíng)政或法律責任:


(一(yī))提供虛假資料和(hé)情況,騙取中央投資的✔←<∏(de);


(二)違反程序未按要(yào)求完成項目前期工(gōng)作 ©(zuò)的(de),項目可(kě)研編制(zhì)和(hé)審查©σ®>、項目初步設計(jì)存在較大(dà)問(wèn)題的(de)₹≈;


(三)挪用(yòng)、截留或滞留中央投資的(de),以及≤®γ÷農(nóng)網改造升級資金(jīn)未專項存儲、專款專用(yòng)、專‍₽項核算(suàn)、封閉運行(xíng)的(de);


(四)違規調整變更投資計(jì)劃和(hé)項目,→₹ £以及調整變更比較大(dà)的(de);


(五)無正當理(lǐ)由未及時(shí)建設實施或竣★δ✔工(gōng)完成的(de),以及工(gōng)→₩σ 程質量不(bù)合格等;


(六)其他(tā)違反國(guó)家(jiā)法律法規∏©和(hé)本辦法規定的(de)行(xíng)為(©☆wèi)。


第四十八條 項目法人(rén)對(duì)工(gō♦☆↔βng)程建設疏于管理(lǐ),或不(bù)執行(xíng) γ相(xiàng)關法律法規規定的(de),設計(jì)、施工(gōng$♦)、監理(lǐ)單位和(hé)咨詢機(jī)構δσ‍等未依法依規履行(xíng)職責的(de),按照""(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律法規追究有(yǒu)關&↓ε單位和(hé)責任人(rén)的(de)行(xíng)政或法律責任 §×。


第七章(zhāng) 附則


第四十九條 省級發展改革委可(kě)根據本辦法制(zhì)定本φ ≤±省(區(qū)、市(shì))農(nóng)網改造'±升級項目管理(lǐ)辦法,并報(bào)國(guó)家(jiā)發展€₽改革委備案。


第五十條 本辦法由國(guó)家(jiā)發展改革委負責παγ解釋。


第五十一(yī)條本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xín∏↓g)。原《農(nóng)村(cūn)電(d↓π≥↑iàn)網改造升級項目管理(lǐ)辦法》(發改辦能(néng)源[20☆∞10]2520 号)廢止。


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